De overheid is verplicht goed onderwijs te verzorgen. De overheid moet ervoor zorgen dat er voldoende openbare basisscholen zijn. Iedereen mag volgens zijn eigen levensovertuiging onderwijs aanbieden. De overheid moet toezicht houden op de kwaliteit van zowel openbare als bijzondere scholen. Bij het toezicht moet de overheid de vrijheid van het bijzonder onderwijs respecteren.